双流正大有限公司畜禽水产饲料生产项目环境影响报告表

建设项目环境影响报告表 建设项目环境影响报告表 （报批本） （报批本） 项目名称： 畜禽水产饲料生产项目项目名称： 畜禽水产饲料生产项目 建设单位(盖章)： 双流正大有限公司 建设单位(盖章)： 双流正大有限公司 编制日期：编制日期：2018 年年 2 月 月 国家环境保护部制 国家环境保护部制 建设项目环境影响报告表编制说明建设项目环境影响报告表编制说明 建设项目环境影响报告表 由具有从事环境影响评价资质的单位编制。 1.项目名称指项目立项批复时的名称，应不超过 30 个字(两个英文字段作一个汉字)。 2. 建设地点指项目所在地详细地址，公路、铁路应填写起止终点。 3.行业类别按国标填写。 4.总投资指项目投资总额。 5. 主要环境保护目标指项目区周围一定范围内集中居民住宅区、学校、医院、保护文物、风景名胜区、水源地和生态敏感点等，应尽可能给出保护目标、性质、规模和距厂界距离等。 6. 结论与建议给出本项目清洁生产、达标排放和总量控制的分析结论， 确定污染防治措施的有效性， 说明本项目对环境造成的影响，给出建设项目环境可行性的明确结论。 同时提出减少环境影响的其他建议。 7. 预审意见由行业主管部门填写答复意见，无主管部门项目，不填。 8 .审批意见由负责审批该项目的环境保护行政主管部门批复。 1 建设项目基本情况（表一）建设项目基本情况（表一） 项目名称项目名称 畜禽水产饲料生产项目 建设单位建设单位 双流正大有限公司 法人代表法人代表 白宇飞 联系人联系人 王先生 通讯地址通讯地址 四川省成都市高新区临江村 16 号 联系电话联系电话 13308182536 传真 邮政编码 610211 建设地点建设地点 四川省成都市高新区临江村 16 号 立项立项 审批部门审批部门 / 批准文号批准文号 / 建设性质建设性质 新建改扩建技改 行业类别行业类别 及代码及代码 C1329/其他饲料加工 用地面积用地面积 (平方米平方米) 61949.38m2 绿化面积绿化面积 (平方米平方米) 总投资总投资 (万元万元) 4800 其中：环其中：环 保投资保投资(万万 元元) 206.5 环保投资占环保投资占 总投资比例总投资比例 4.3% 评价经费评价经费 (万元万元) 预期投预期投 产日期产日期 补办环评手续 工程内容及规模工程内容及规模 一、项目由来一、项目由来 1、企业建设历程、企业建设历程 双流正大有限公司（以下简称正大公司或公司）是位于成都市高新区临江村 16 号，占地面积 61949.38m2，主要产品为“正大” 、 “威特”牌猪、鸡、鸭、鱼等配合饲料（颗粒饲料） ，现有员工 100 人。公司于 1996 年正式投产，投资总额 800 万美元，是四川省大型饲料生产企业之一， 目前各类饲料的生产能力合计约 22 万吨/年。 公司引进国外 HONGH、 CPM、 BUHLER、MATADOR 等品牌的先进生产设备，同时采用正大集团世界级水平的饲料配方，创造了良好的社会和经济效益，并多次获“先进技术企业” 、 “质量达标企业” 、 “外商投资先进单位”等荣誉。 双流正大有限公司成立于 1994 年，经过两年的筹备于 1996 年在现址处（高新区临江村16 号）建设了老车间，主要包括一条规模为 18 万 t/a 的饲料生产线（包括猪、鸡、鸭、鱼四类饲料，为共线生产） ，并配套建设了原料库、成品库、办公楼、宿舍楼及锅炉房（2 台天然2 气锅炉，1 台 3t/h、1 台 4t/h）等公用辅助设施。 由于年代久远，老车间建设时未进行环境影响评价。 2006 年正大公司审时度势，实施了“浮性水产饲料项目” ，主要建设内容为：在老车间以北建设新车间一座，新建 4t/a 的浮鱼饲料生产线一条，同时在锅炉房新增 1 台 4t/h 的锅炉。由于建设单位缺乏环保意识， “浮性水产饲料项目”亦未进行环境影响评价及环保设施竣工验收。 截止本次评价现场踏勘（2018 年 1 月 3 日） ，正大公司目前拥有一条 18t/a 的猪鸡鸭鱼饲料生产线（老车间）及一条 4t/a 的浮鱼料生产线（新车间） 。双流正大有限公司主要建设历程如下： 表表 1-1 双流正大有限公司主要建设历程一览表双流正大有限公司主要建设历程一览表 序 号 建设 时间 主要建设内容 是否进行了环 境影响评价 未进行环评 的原因 1 1996 年 老车间及原料库、成品库、办公楼、宿舍楼及锅炉房（2 台天然气锅炉，1 台 3t/h、1 台 4t/h）等公用辅助设施 否 年代久远 2 2006 年 新车间、在锅炉房新增 1 台 4t/h 的锅炉 否 建设单位环 保意识淡薄 截止本次评价现场踏勘（2018 年 1 月 3 日） ，目前厂区主要构建筑物包括：老车间、新车间、原料库、 成品库、办公楼、宿舍楼、开票房、机修房及锅炉房（3 台天然气锅炉，1 台 3t/h、2 台 4t/h） 。 2、企业被投诉及被处罚情况、企业被投诉及被处罚情况 （1）2017 年 8 月，项目周边群众对项目产生的异味（臭气）进行了环保投诉； （2）由于未进行环境影响评价，高新区环境保护与城市综合管理执法局于 2017 年 9 月29 日对双流正大有限公司做出了罚款 5 万元的行政处罚，并责令立即改正其违法行为，处罚决定书文号：成高环城罚字2017149 号（见附件） ；同时，新车间（浮鱼生产线）作停产整顿处理。 （3）高新区环境保护与城市综合管理执法局对正大公司污水排口进行的废水采样分析，监测结果表明，化学需氧量及总磷两项指标为超标排放。对此环保部门对正大公司做出了罚款 3970.8 元的行政处罚， 并责令其限期整改， 处罚决定书文号： 成高环城罚字2017153 号 （见附件） 。 3、本项目、本项目 2017 年年 10 月进行的环保整改月进行的环保整改 针对环保投诉及高新区环境保护与城市综合管理执法局的处罚意见，双流正大有限公司于 2017 年 10 月委托专业机构制定了环保整改计划，并于并于 2017 年年 12 月底完成了整改月底完成了整改。20173 年 10 月具体整改内容如下： 表表 1-2 双流正大有限公司双流正大有限公司 2017 年年 10 月整改情况月整改情况 项目 型号 品牌 新增个数 备注 减震器 HSD-400 安立静 20 套 各类风机 噪声 HSD-B-900 12 套 降噪房 / 自制加工 7 座 烘干风机、粉碎风机；5cm 厚玻璃棉夹芯板 消声器 / / 20 套 投料口风机、粉碎风机、除 尘风机 隔音窗 隔音玻璃 / 5 扇 粉碎车间（老车间 3 扇+新车 间 3 扇） 废水暂 存罐 / 外购 3 套 用于废水收集、暂存，并外 运处置 废水 臭气 GYUV-40K 国云 2 套 新车间浮鱼饲料生产线；uv 光氧催化除臭设备处理 废气 粉尘 部分离地不够 15 米的风管，加高至 15 米；1#、2#、3#粉碎风管合并；1#、3# 冷却风管合并加高至 15 米；2#冷却风管加高至 15 米； 消声器 减震器 隔音窗 4 隔声屏障 污水暂存罐 （地埋） 除臭设备 图图 1-1 双流正大有限公司双流正大有限公司 2017 年年 10 月整改内容照片月整改内容照片 此次整改后，本项目环保措施得到一定的完善，一定程度上减少了污染物排放、减小了对环境的污染及影响。 4、本项目进行环境评价的依据、本项目进行环境评价的依据 根据中华人民共和国环境影响评价法（2016 年 9 月 1 日实施）中第二十五条：“建设项目的环境影响评价文件未依法经审批部门审查或者审查后未予批准的，建设单位不得开工建设。”第三十一条：“建设单位未依法报批建设项目环境影响报告书、报告表，擅自开工建设的，由县级以上环境保护行政主管部门责令停止建设，根据违法情节和危害后果，处建设项目总投资额百分之一以上百分之五以下的罚款，并可以责令恢复原状；对建设单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分。”据此，本项目属于未批先建的环保违法项目，针对双流正大有限公司的环保违法行为，高新区环境保护与城市综合管理5 执法局于 2017 年 9 月做出了罚款的行政处罚，并责令其新车间浮鱼生产线停产、限期整改。由于本项目存在环保设施未经验收擅自投入生产的行为，违反了建设项目环境保护管理条例第二十三条的规定。根据建设项目环境保护管理条例第二十八条的规定，双流正大有限公司已接受行政处罚，并着手完善环评手续。本次进行补办环评，主要目的为排查项目本次进行补办环评，主要目的为排查项目还存在的环境问题并在还存在的环境问题并在 2017 年年 10 月整改的基础上进一步提出整改措施，减轻环境影响。月整改的基础上进一步提出整改措施，减轻环境影响。 根据建设项目环境影响评价分类管理名录N 类轻工第 94 条：粮食及饲料加工，年加工 25 万吨及以上、 有发酵工艺的应编制环境影响报告书， 其他全部应编制环境影响报告表，本项目为年加工能力为 22t/a，不含发酵工艺，应编制环境影响报告表。为此，双流正大有限公司委托我公司进行该项目的环境影响评价报告表的编制工作。接受委托后，评价单位即派有关人员对该项目进行现场踏勘和资料收集， 按照有关技术规范和相关规定， 编制完成了 双流正大有限公司畜禽水产饲料生产项目环境影响报告表 ，送环保主管部门审查。 二、产业政策符合性分析二、产业政策符合性分析 本项目为饲料加工项目，经查阅产业结构调整指导目录（2011 年本） （2013 年修正） ，本项目不属于产业结构调整指导目录中的限制类和淘汰类建设项目，根据国务院促进产业结构调整暂行规定 （国发200540 号）第十三条“不属于限制类和淘汰类，且符合国家有关法律、法规和政策规定的，为允许类” ，本项目属于国家允许类项目。 此外，根据产业结构调整指导目录（2011 年本） （修正） ，项目所用的设备均不在国家禁止使用的落后、淘汰生产设备之列，符合国家相关产业政策。 综上所述，本项目属于允许类，符合国家现行产业政策。 三、规划符合性分析三、规划符合性分析 本项目位于高新区临江村16号， 双流正大有限公司已于2011获得成都市国土资源局颁发的土地证（成高国用2011第5574号，见附件） 。根据该证，项目地块用地性质为工业用地；使用权面积为61949.38m2。 同时，项目双流县城乡建设规划委员会于1999年对双流正大有限公司颁发了建设用地规划许可证，编号：99003（见附件，本项目所处地原属双流） 。 综上，本项目符合当地用地规划要求。 6 四、项目选址合理性分析四、项目选址合理性分析 本项目位于成都高新区临江村16号，符合当地规划，区域交通便利，配套设施完善，能满足项目厂区生产要求。项目建设区域不涉及建设项目环境影响评价分类管理名录中第五条规定的（一） 、 （二）类环境保护区，如自然保护区、风景名胜区、世界文化和自然遗产地、饮用水水源保护区等。 项目厂界东北侧约 20m 隔老双中路分布有散居农户 1 户 （待拆迁） ； 东北方向约 65900m为成昆铁路双流站及物流企业；东侧约 290m 为临江苑住宅楼；东南侧隔成昆铁路约 35m 为某赛车训练基地； 西南方向紧邻闲置厂房、 隔闲置厂房约 60m 为中石油双流油库； 西侧约 95m为白家镇居民聚居点 （包括些许小型加工企业） ； 北侧隔道路分别为金山科公司、 某建材公司、制冷设备公司、华星粮油公司。 由上述信息可知，项目外环境涉及的主要环境敏感目标为周边居民，其中最近居民位于项目东北侧约20m处。项目生产过程噪声级低；废水外运处理，不排放；固体废物均综合利用及合理处置；废气在采取现有措施及整改措施处理后排放量甚小。因此项目对区域环境影响甚微，不会与周边居民形成制约。 项目东侧有成昆铁路通过，铁路