邯郸市肥乡区住房和城区建设局正义街经管水系工程可行性研究报告

1、 1 邯郸市肥乡区住房和城区建设局 正义街经管水系工程 可行性研究报告 邯郸市长城工程咨询公司 2 第 1 章 总 论 1.1 项目概况 1.1.1 项目名称 正义街景观水系工程 1.1.2 项目拟建地址 正义街景观水系工程位于肥乡区城西部，正义街两侧，北临幸福大道，南临 309 国道（长安路），西接团结渠，东接未来的行政中心。项目区位优势明显，项目总用地面积约 84 万平方米，其中，水系约29 万平方米。 1.1.3 项目建设单位 单位名称：邯郸市肥乡区住房和城乡建设局 主要职能是：贯彻执行国家、省、市有关住房、城乡建设方 面的方针、政策、法规；参与或组织工程建设的前期工作，负责项目建设档案的管理工作；负责工程造价管理，研究制定工程造价管理的规章制度，会同有关部门组织制订建设项目可行性研究经济评价方法、经济参数和建设标准、投资估算、建设工作定额、建设用地指标；负责工程建设实施阶段的管理，监督建设程序的执行，管理监督有关工程勘察设计、施工招投标，工程合同审查与管理、开工报告、质量监督、竣工验收和建设监督工作，指导、规范和综合管理全区建筑市场 ;负 3 责建设项目管理机构的资质审查；负责

2、工程质量及施工安全管理的监督检查工作；研究制订本区城建设各行业的发展规划、产业政策，负责编制区城建设资金使用计划安排和资金筹措、管理工作；贯彻执行房地产业的有关政策和规章，负责全区房地产行业管理；负责组织廉租住房筹建和管理工作 ,负责全 区 房屋产权产籍管理、房地产交易和房屋维修资金的收取 ;指导城镇房地产开发经营；指导城镇住宅建设物业管理；参与指导住房制度改革工作；指导或管理城镇房屋拆迁；组织指导全 区 集镇和村庄的建设和管理；负责人民防空工作；综合管理全区 各类建筑的抗震设防和抗震防灾工作；负责建设系统的普法培训和行政执法证件的报批、发放和管理；监督建设系统的行政执法 工作；管理和指导墙体材料革新、建筑节能、粉煤灰综合利用工作；负责全区 建筑施工、建筑装饰、勘察设计、房地产开发企业的报批及有关资质等行业管理工作。 1.1.4 建设内容 一、 景观水系 （ 1）幸福大道景观 总面积： 14.5 万 平方米，水域： 6.4 万平方米 。由正义街至团结渠，含沿幸福大道南侧设置 100 米宽的绿化带 和水系。 （ 2） 正义街两侧景观 正义街两侧景观控制总用地总面积： 51.5 万平米，

3、水域 ,17.3 万平米。设置景观园路、景观桥、铺装、小品；微地形整理；绿化及灌溉系统；照明、监控、音响、指示系统；景观建筑、配套用 房；艺术 4 品；驳岸、土方、水底防渗等。 （ 3） 团结渠 两侧 景观 总用地总面积： 18.0 万平方米 ；水域： 5.3 万平方米。 该段团结渠全长 1.8 公里（309 国道至幸福大道）， 优化团结渠两岸环境， 设置 2 处广场，分别位于 309 国道南侧、幸福大道南侧，配套 设置相应景观，并 在团结渠 与幸福大道东南角 设置标志性雕塑一座。 二、 道路改造 （ 1）正义街 北段 （长安路至平安路 +500m） 该段总 长度 2086 米 ， 道路 宽度 44.5 米。建设内容包括： 土方、绿化、 道路硬化、雨水、污水、 亮化 工程。 雨水管道为 2*D1000，污水管道为 2*D600， 亮化采用双臂灯 。 （ 2） 幸福大道（ k0+000-k6+286） 该段总长度 6286 米， 道路宽度：幸福大道西段（ k0+000-k1+815）41 米、幸福大道白落堡过村段（ k1+815-k2+702） 70 米、幸福大道东段（ k2+702-k

4、6+286） 44.5米。建设内容包括： 土方、绿化、道路硬化、雨水、污水、亮化工程 。雨水管道为 2*D1000，污水管道为 2*D400，亮化采用双臂灯。 路基标准断面设计图、路面结构设计图，详见附图。 三、 美丽乡村 （西杜堡村、西南庄村） 辛安镇镇西杜堡村美丽乡村主要建设内容为民居改造、污水处理、道路硬化、亮化、垃圾处理、乡村文化设施建设。 辛安镇镇西南庄村美丽乡村主要建设内容为游园服务中心、荷花池、戏院广场、坑塘打造提升、醉月弯广场、新型材料仿古造型墙、 5 村后儿童游乐园、村庄绿化、大型牌坊、小街巷灯具、集点旧民居改造、村西水塔小游园广场、标准化公共厕所。 1.1.5 建设目标 （ 1）为居民提供集中性的旅游休闲度假场所。 （ 2）为邯郸市肥乡区东南部组团创造一个多样化的综合性生态开放空间，打造生态性公园，形成城市明信片的效应。 （ 3）配合城市居住、教育、商业、娱乐等公共设施的开发，在西 部组团 区域形成生态宜居、文化娱乐、休闲活动中心。 （ 5）以“植物为体、历史为魂、市民为本”建设高品质公园，改善自然状况，创建生态环保、可持续发展的城市公园景观，提升城市品位。 1.1

5、.6 项目投资资金及资金筹措 1. 投资估算 项目总投资为 27000 万元， 其中：工程费用 24624 万元，其他工程建设费用 2376 万元，基本预备费 770.01 万元。 2.资金筹措 项目投资资金为财政预算内资金。 1.1.7 建设期限 2017 年 2 月 2018 年 7 月 1.1.8 项目总体定位 根据公园区位条件、资源特点以及城市未来发展的主要方向 和目 6 标，结合肥乡景观风貌定位，将正义街景观水系工程性质确定为：根据城市规划定位，结合现状和以上几点，打造未来的城市行政中心配套性城市综合性公园。将项目做成以生态廊道、科普教育和慢行系统为主题的运动休闲、科普教育、文化交流、生态延续的公园。 1.形象：具有历史文化的城市入口。公园紧邻 幸福大道 、 正义街 ，是肥乡对外展现城市形象的重点区域，也是人们进入肥乡的第一印象。 2.生态： 西 部生态屏障。通过对现有场地的改造，增加植被层次，提高单位绿量，提升肥乡 西 部绿色生态屏障的生态效益，更好地满足改善城市环境水平的需求。 3.生活：为市民提供植物科普、游憩休闲的理想场所。服务于公园周边及城市中的居民，为市民提供一个

6、游憩休闲、文化娱乐的户外绿色活动的场所，以满足现代城市生活的需求。 1.2 编制依据与范围 1.2.1 编制依据 1.中华人民共和国城乡规划法； 2.中华人民共和国环境保护法； 3.中华人民共和国环境影响评价法； 4.中华人民共和国节约能源法； 5.城市规划编制办法（建设部第 146 号令）； 6.城市用地分类与规划建设用地标准（ GB50137-2011）； 7 7.城市规划编制办法实施细则； 8. 公园设计规范 CJJ48-92； 9.风景园林图例图示标准 CJJ67-95； 10.肥乡县城乡总体规划（ 2013-2030）； 11.肥乡县绿地系统规划； 12.国家现行有关政策、法规和规定 1.2.2 编制范围 本报告的研究范围如下：项目建设背景和建设的必要性分析；建设场址和建设条件分析；建设规模和建设方案论证；环境保护、节能节水措施研究；项目组织与管理；施工条件和进度计划；招标方式；投资估算和资金筹措方案；效益分析；可行性研究结论与建议。 在对项目的可行性进行综合分析、论证后，得出合理、正确的结论，为项目业主及审批部门提供决策依据，并作为开展下阶段工作的基础。 1.3 承担 项目

7、建议书的单位及工作概况 1.3.1 承担项目建议书 的单位 邯郸市长城工程咨询有限责任公司 1.3.2 研究工作概况 为切实给项目业主和审批部门提供专业、科学的决策依据，以保证项目能科学、合理的实施，邯郸市肥乡区住房和城乡建设局于 2017 8 年 2 月委托 邯郸市长城工程咨询有限责任公司 承担“正义街景观水系工程”的 项目建议书 编制工作。 我公司接受委托后，在系统收集项目所在地及邻区背景资料的基础上，认真分析和理解了本工程的技术基础资料，并于 2017 年 2 月中旬，组织工程技术人员赴现场开展实地调查、数据收集等工作。然后转入室内资料综合研究、报告撰写和图件编绘，完成 项目建议书 。 1.4 可行性研究结论与建议 1.4.1 研究结论 通过调研分析，本报告研究认为： 1.项目的总体目标符合中共十八大提出的将生态文明建设与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设并列的“五位一体”的方针政策和邯郸市肥乡区生态旅游的需求。 2.结合现状，借鉴国内外公园的成功经验，将其打造成集生态保护、文化传承、科普教育、休闲娱乐、引种驯化为一体的城市大型综合性生态公园；改造建 设规模和内容适宜，工程建

8、设方案切实可行，项目建设条件具备；工程投资估算合理，资金筹措方案可行；项目建成后具有明显的社会效益和环境效益，项目建设是必要和可行的。 3.该项目是肥乡绿地系统的重要组成部分，是作为对外宣传和提高城市形象的重要节点。同时，在充分利用资源的同时，保护现有植被资源，体现了生态环保和可持续发展的城市公园理念。 4.项目建设符合肥乡县城乡总体规划（ 2013-2030），项目依据充 9 分，立项科学，规模适度、选址合理、投资节约、方案切实可行，具有一定的的经济、社会、生态环境效益，项目是可行的。 1.4.2 建议 1.切实做好与外部供水、供电、道路等工程的衔接，以保证项目施工建设和运营的需要； 2.进一步科学考虑建成后的公园对外交通组织，尤其是大型集会期间的车流、人流交通顺畅； 3.项目进行科学规划，按规划组织较强的班子负责实施，技术上一定要依托高水平的施工单位和技术人员指导。 4.建议考虑公园建成后的停车问题，可以在公园入口周边合适位置建立公园专用停车场来满足游人的需求。 5.建议确保项目按计划实施，早日建成开放，发挥较好效益。 10 第 2 章 项 目建设的背景及必要性 2.1 项目背景

9、2.1.1 项目建设的政策背景 1.符合国家有关政策要求 公园是供公众休息、游览的场所，是精神文明建设的窗口，是城市园林建设的精品。改革开放以来，为满足广大人民群众日益增长的物质文化需求，加快城市园林建设，各级政府将公园建设纳入了重要的议事日程，并列入为市民办实事的内容之一。 根据国家发改委第 40 号令产业结构调整指导目录（ 2011 年本）（修正），鼓励类第二十二项“城市基础设施”第 13 条“城镇园林绿化及生态小区建设”，本项目属于国家鼓励类产业，符合国家相关产业政策。 根据党的十八大报告第八项提出大力推进生态文明建设要求，建设生态文明，是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计。面对资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势，必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展。坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展，形成节约资源和保护 11 环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，从源头上扭转生态环境恶化趋势，为人民创造良好生产生活环境，为全球生态安全作出贡献。加大自然生态系统和环境保护力度。良好生态环境是人和社会持续发展的根本基础。要实施重大生态修复工程，增强生态产品生产能力，推进荒漠化、石漠化、水土流失综合治理，扩大森林、湖泊、湿地面积，保护生物多样性。本项目属于生态建设项目，符合国家相关政策要求。 2016 年 9 月 30 日，邯郸市部分行政区划调整获国务院批准。同意撤销肥乡县，设立邯郸市肥乡区，以原肥乡县的行政区域为肥乡区的行政区域；同意撤销永年县，设立邯郸市永年区，以原永年县的行政区域（不含南沿村镇、小西堡乡、姚寨乡）为永年区 的行政区域；同意撤销邯郸县，将原邯郸县的河沙镇镇、南堡乡、代召乡划归邯郸市邯山区

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