行政处罚法培训讲座课件

1、行 政 处 罚 法,行政“法典三部曲”,（基本法）,点击添加文本,目 录,行政处罚法的概况和重要意义,一,行政处罚法学习考试的主要内容,二,行政处罚法例题解析,三,中华人民共和国行政处罚法1996年3月17日八届全国人大第4次会议通过，共8章64条。第一章总则 第二章行政处罚的种类和设定 第三章行政处罚的实施机关 第四章行政处罚的管辖和适用 第五章行政处罚的决定 第六章行政处罚的执行第七章法律责任 第八章附则,行政处罚法的概况和意义,一,（一）重大意义 1.是我国第一部对行政行为作出统一规范的法律； 2.在行政程序法的制定方面迈出了第一步； 3.健全了我国法律责任制度； 4. 第一次确立了听证制度，民主政治建设取得了突破； 5. 规范了行政处罚的设定和实施，从程序上保证行政管理的公正。 另外，确立的一些基本原则对社会主义民主政治的发展，对反腐败有着促进作用。,点击添加文本,一,行政处罚法学习考试的主要内容（如何考好）,二,（一）全面掌握行政处罚法的主要内容（逻辑结构）,第一章总则 第二章行政处罚的种类和设定 第三章行政处罚的实施机关 第四章行政处罚的管辖和适用 第五章行政处罚的决定 第

2、一节 简易程序第二节 一般程序第三节 听证程序第六章行政处罚的执行第七章法律责任 第八章附则,（一）行政处罚的概念,第三条 公民、法人或者其他组织违反行政管理秩序的行为，应当给予行政处罚的，依照本法由法律、法规或者规章规定，并由行政机关依照本法规定的程序实施。 含义： 1. 行政处罚是公民、法人或者其他组织违反行政管理秩序应当承担的责任。 性 质：法律制裁，惩罚性,2公民、法人或者其他组织的违法行为是依法应当给予行政处罚的行为。 范 围：有一定社会危害性，尚不构成犯罪,一. 行政处罚的概念,3行政处罚只能由法定行政机关依照法定程序实施。 概 念：国家行政主 体：法定行政机关，法律、法规授权的组织机关在其职权范围内依法对违反行政管理秩序的公民、法人或者其他组织所给予的特定的行政制裁。,单选 16某县土地管理部门根据某地方政府规章的规定，授权该县所有村民委员会对各村滥占滥用农地的单位和个人行使行政处罚权，那么村民委员会应当以谁的名义做出行政处罚? ( )A.村民委员会自己的名义 B.村民委员会隶属的乡政府 C.县土地管理部门 D.县政府,单选21下列行为属于行政处罚的是: ( ) A工商局

3、扣押当事人涉嫌侵权的物品 B工商局对一企业有效期届满末申请延续的营业执照予以注销 C公安交管局吊销违章驾车王某的驾驶执照 D食品药品监督局责令某食品生产者召回其己上市销售的不符合食品安全标准的食品,二. 原则,处罚法定原则：依据合法（法无明文规定不处罚）设定合法权限合法（无法律规定的行政处罚权力的机关不得实施行政处罚）程序合法,二. 原则,公正公开原则（第四条）公正：实体公正+程序公正 依据公开处罚规定公开，未公开不作 为处罚依据公开 程序公开告知当事人处罚的事实、理 由，告知陈述申辩、听证的权利 身份公开执法证件 过罚相当原则（第四条第二款）,二. 原则,处罚教育相结合原则 第五条：实施行政处罚，纠正违法行为，应当坚持处罚与教育相结合，教育公民、法人或者其他组织自觉守法。 第二十三条：行政机关实施行政处罚，应当责令当事人改正或者限期改正违法行为。 第二十七条：违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害后果的，不予行政处罚。监督制约原则 行政机关内部监督； 行政复议； 行政诉讼,单选94:对违法行为给予行政处罚的规定必须公开，未经公开的，不得作为行政处罚的依据,这属于行政处罚法规定的行政处罚

4、原则中的哪一项?( ) A.处罚法定原则 B.处罚公正公开原则 C.处罚与教育相结合原则 D.保障相对人权利原则,三. 种类,警告罚款没收违法所得、没收非法财物 违法所得：以非法手段获取的财产和利益 非法财物：违法活动中的违禁物品（非法出版物） 实施违法行为的工具（如用于走私的车辆） 责令停产停业暂扣或吊销许可证或者吊销执照行政拘留（公安机关）其他行政处罚,单选148下列不是行政处罚种类的是（ ） A.警告 B.罚款 C.责令停产停业 D.刑事拘留,四. 设定,法律体系,地方政府,国务院各部委,四. 设定,单选22003年3月9日，卢某因协助外国人非法进入我国国境，被主管公安机关处以5日拘留。按照行政处罚法的规定，这项处罚应当由（ ）设定。 A规章 B地方性法规 C行政法规 D法律,单选4某市欲制定一项地方性法规，对某项行为进行行政处罚。根据有关法律规定，该法规不得创设的行政处罚措施是（ ）。 A.罚款 B没收违法所得 C.责令停产、停业 D吊销企业营业执照,单选5某市交通部门在整顿机动车辆的管理活动中可以作为作出行政处罚的根据的是 ( )。（注：该市未取得地方立法权） A.市交通部门

5、制定的有关机动车辆使用的规定 B.市人民政府制定的有关机动车辆管理规定 C.市人大常委会制定的有关机动车辆管理规定 D.省人民政府的车辆管理规章,单选12江苏省无锡市（经国务院批准的较大的市）的人民政府制定的规章可以设定一定数量罚款的行政处罚，根据行政处罚法的规定，其设定的罚款的限额应由哪一机关规定( ) A. 江苏省人民政府 B.无锡市人民代表大会常务委员会 C.江苏省人民代表大会常务委员会 D.南京市人民代表大会及其常委会,单选462007年9月24日，某市劳动局的执法人员到个体户吴爱华的工厂进行检查，发现有多处不符合劳动安全卫生标准，灯光昏暗，工作人员操作时未带安全帽等问题。对此，劳动局劳动安全稽查组的工作人员作了劳动安全检查记录，并提出了“限3天改进，罚款人民币2000元”的处理意见，吴爱华当场签了字。工作人员依据该省地方性法规当天扣留了吴爱华的“特殊工种用工许可证”。9月27日，劳动安全稽查组对吴爱华作出了第84号行政处罚决定书，并于当日送达。吴爱华在9月29日交纳了罚款。两天后，劳动安全稽查组又派人到其工厂进行检查，仍认为不符合要求，“特殊工种用工许可证”仍未发还吴爱华。

6、作出上述判断的理由是( ) A. 地方性法规不可以设定扣留特殊工种用工许可证的行政处罚措施B. 行政法规不可以设定扣留特殊工种用工许可证的行政处罚措施C. 部门规章可以设定扣留特殊工种用工许可证的行政处罚措施D. 地方性法规可以设定扣留特殊工种用工许可证的行政处罚措施,多选12我国种子法规定，违法经营、推广应当审定而未经审定通过的种子的，可处以1万元以上5万元以下罚款。某省人民政府在其制定的某省种子法实施办法(省政府规章)中规定，违法经营、推广应当审定而未经审定通过的种子的，可处以3万元以上 5万元以下罚款。下列说法哪些是正确的? ( ) A实施办法超越了种子法的规定，无效 B实施办法没有超越种子法的规定，有效 C国务院若认为实施办法超越了种子法的规定，有权予以撤销 D受处罚人不服处罚申请行政复议的同时，可以对实施办法一并请求审查,五. 实施机关, 法定 第十五条：行政处罚由具有行政处罚权的行政机关在法定职权范围内实施。 第十六条：国务院或者经国务院授权的省、自治区、直辖市人民政府可以决定一个行政机关行使有关行政机关的行政处罚权，但限制人身自由的行政处罚权只能由公安机关行使。 授权 第十七条：法律、法规授权的具有管理公共事 务职能的组织可以在法定授权范围内实施行政处罚。 委托 第十八、十九条 依法成立的管理公共事务的事业组织； 具有熟悉有关法律、法规、规章和业务的工 作人员。,受行政机关委托的组织基于公共管理的需要，行政机关可以依法将自己拥有的行政处罚权委托给非行政组织行使。要注意三点：1、行政机关只能将法律规定可以委托的处罚权进行委托。2、接受委托的组织必须具备法定的条件：3、委托的法律效果：受委托组织在委托范围内，以委托行政机关名义实施行政处罚；不得再委托其他任何组织或者个人实施行政处罚。,五. 实施机关,多选70.（ ）可以授权一定的组织行使行政处罚权。 A.法律 B.行政法规 C.地方性法规 D.规章,单选14某直辖市人民政府根据国务院的授权，决定由城建规划局统一行使有关行政机关的行政处罚权，但下列哪一项职权是根据行政处罚法的规定不能由城建规划局行使的( ) A.环境保护局的罚款权 B.工商行政管理局的吊销营业执照权 C.土地管理局的没收财物权 D.公安局的拘留权,

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