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基层无房公安派出所建设可行性研究报告

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    • 1、基 层 无 房 公 安 派 出 所 建 设项 目 可 行 性 研 究 报 告Word 文档可编辑目 录第一章 总论第二章 项目基础条件第三章 项目需求分析和必要性分析第四章 建设规模及内容第五章 投资估算与资金筹措第六章 项目实施与管理第七章 结论与建议附件:1、xx 市公安局文件、xx 市发展和改革局文件:广公发200716 号xx 市公安局、xx 市发展和改革局关于上报 xx 市乡镇公安派出所建设规划编制报告;2、xx 市发展和改革局文件:广发改发2007109 号关于骆店乡派出所新建办公楼项目可行性研究报告的批复;3、xx 市发展和改革局文件:广发改发2007106 号关于郝店镇派出所新建办公楼项目可行性研究报告的批复;4、xx 市发展和改革局文件:广发改发2007107 号关于吴店镇派出所新建办公楼项目可行性研究报告的批复;5、xx 市发展和改革局文件:广发改发2007108 号关于关庙镇派出所新建办公楼项目可行性研究报告的批复;6、xx 市公安局委托书;7、xx 市公安局文件:广公发200617 号关于加强基层派出所警力配制的方案;8、xx 市环境保护局文件:广环函20070

      2、7 号关于 xx 市公安局拟建骆店乡等四个乡镇派出所办公楼项目的意见9、xx 市公安局派出所建设规划表;10、征用土地协议书。第一章 总 论1.1 项目背景1.1.1 项目名称:xx 市 2010 年度基层无房公安派出所建设项目1.1.2 项目承办单位:xx 市公安局1.1.3 项目建设性质:新建1.1.4 项目实施单位:xx 市骆店乡派出所xx 市吴店镇派出所xx 市郝店镇派出所xx 市关庙镇派出所1.1.5 联系电话: 1.1.6 项目联系人:财务装备科 1.1.7 项目负责人:xx 市公安局副局长 1.1.8 项目实施联系人:x x 市 骆 店 乡 派 出 所 所 长 xx 市 吴 店 镇 派 出 所 所 长 xx 市 郝 店 镇 派 出 所 所 长 xx 市 关 庙 镇 派 出 所 所 长 1.1.9 承担编制项目可行性研究报告的咨询单位及其资质:xx 市工程咨询公司,公司法人代表:吴强。公司资质证书号:国家发展和改革委员会工咨丙 12120060061,资质等级:丙级。1.2 项目可行性研究报告编制依据1.2.1 公安部公安派出所建设标准1.2.2中部地区公安派出所建设规划1

      3、.2.3 国家发改委、建设部建设项目经济评价方法与参数1.2.4 国家发改委、建设部关于工程项目建设标准编制工作暂行办法1.2.5 国家公安部关于加强基层所队正规化建设的意见1.2.6xx 省发展和改革委员会鄂发改投资2007323 号文件1.2.7 工业与民用建筑可行性研究深度及要求1.2.8xx 市工程咨询公司与 xx 市公安局签订的xx 市2010 年度基层无房公安派出所建设项目委托书1.2.9xx 市骆店乡、吴店镇、郝店镇、关庙镇四公安派出所提供的其它资料1.3 项目可行性研究报告工作概况根据国家有关规定和业主对项目建设的规划及要求,本报告就该项目建设的申报单位基本情况、项目基础条件、项目需求分析和必要性分析、建设目标内容、主要技术方案、项目实施进度及管理、投资估算及资金筹措等方面,进行科学的分析和论证,从而提出切实可行的结论和建议,作为建设单位和行政主管部门在项目决策、审批和组织实施过程中的依据。1.4 项目申报单位基本情况xx 市 2010 年度基层无房公安派出所建设项目共申报 4个基层无房派出所:骆店乡派出所、吴店镇派出所、郝店镇派出所、关庙镇派出所。1.4.1、骆店乡位

      4、于 xx 市南部,东与李店乡相邻,南接陈巷镇,西与长岭镇接壤,北与城郊乡相连,省级“平伏” 公路贯穿南北,国土面积 103.6 平方公里,东西长 18.5 公里,南北宽 5.5公里,下辖 21 个行政村,一个居委会,1289 户,人口 51387 人。骆店派出所位于骆店乡骆店街西,肩负着全乡的社会治安管理及交通,消防、户籍等管理,保障辖区内人民群众生命财产安全的责任。该所民警编制人数 17 人,现租用当地居民私人用房办公,共用房屋 8 间,250 平方米,办公条件十分落后。1.4.2 吴店镇位于 xx 市西北部,西与随州市曾都区接壤,北与河南信阳毗邻,南于郝店镇相连,地处桐柏山南麓,国土面积 224.42 平方公里,距离 xx 市政府所在地 42 公里,属偏远山区乡镇。辖 16 个行政村,一个居委会,11365 户,31856人。吴店派出所位于吴店镇吴店街北面,该所现有编制人数12 人,由于地处两省、两市交界处,维护社会治安稳定的任务十分繁重,目前该所系借用原吴店镇计生办房屋办公,办公条件十分简陋,急需进行办公业务用房建设。1.4.3 郝店镇位于 xx 市北部,东接吴店镇,南与关庙镇相

      5、连,西与余店镇毗邻,北与吴店镇接壤。全镇东西宽 25 公里,南北长 20 公里,国土面积 229 平方公里,距离 xx 市政府所在地 29 公里。辖 17 个行政村,一个居委会,9672 户,40601 人。郝店镇派出所现有编制人数 15 人,租用当地一私营企业办公用房计 16 单间约 350 平方米,系租用砖木结构民房。1.4.4 关庙镇位于 xx 市应山城区西部 30 公里处,东接城郊乡,西和余店镇接壤,北与蔡河镇、郝店镇相连,南与长岭镇毗邻。国土面积 255 平方公里,辖 23 个行政村,4 个居委会,19454 户,71506 余人。关庙派出所位于关庙镇关庙街入口处,该所编制人数 21 人,担负着该辖区内的治安防范,服务群众和打击违法犯罪,维护一方平安的重任。目前该所的办公用房系租用的砖混结构民房 12 间约 280,属无房派出所。1.5 项目研究结论1.5.1 主要建设内容、建设投资估算和资金筹措本项目建设共涉及骆店乡、吴店镇、郝店镇、关庙镇四个乡镇无房公安派出所,项目建设估算为 319.7 万元,其中:骆店乡派出所 79.11 万元、吴店镇派出所 68.54 万元、郝店镇派

      6、出所 69.19 万元、关庙镇派出所 102.87 万元。项目主要建设内容:新建办公楼、业务用房及食堂、车库及绿化等。项目资金筹措:项目总投资 319.7 万元,拟申请上级补助资金 158.9 万元,地方配套 160.8 万元。其中骆店乡派出所申请上级补助资金 41.3 万元,地方配套 37.81 万元;吴店镇派出所申请上级补助资金 30.9 万元,地方配套 37.64 万元;郝店镇派出所申请上级补助资金 37.1 万元,地方配套 32.09 万元;关庙镇派出所申请上级补助资金 49.6 万元,地方配套 53.27 万元。1.5.2 项目建设工期该项目建设工期为 6 个月,四个乡镇全部主体工程同时施工,配套及辅助工程随后配套完工。1.5.3 主要技术经济指标本项目规划总用地面积 6817.4m2,其中:骆店乡派出所896m2,吴店镇派出所 1387m2,郝店镇 派出所 771.4m2,关庙镇派出所 4100m2。本项目规划总建筑面积 2675m2,其中:骆店乡派出所695m2,吴店镇派出所 520m2,郝店镇派出所 625m2,关庙镇派出所 835m2。本项目土地征用费用共需 38.4

      7、 万元,其中骆店乡派出所2.4 万元,吴店镇派出所 11 万元,郝店镇派出所 5 万元,关庙镇派出所 20 万元。1.5.4 综合评价结论和建议该项目建设符合国家产业政策,能有效地改变 xx 市基层派出所办公条件落后状况,提升派出所公众形象,有利创建现代规范性派出所。该项目建设不仅优化了服务环境,提供硬服务设施全面到位的条件。同时,为继续推行“两化一公开” ,实行“ 阳光 ”作 业,不断改善 “窗口”服务条件, 强化服务措施,为大力提高派出所干警的工作效率提供了一个有利的环境。该项目选址统筹安排,综合考虑了辖区面积、管辖人口及其分布、社会治安状况、地理环境等因素,既能方便群众,又便于展开工作,布局合理,建设方案科学,建设投资有保证,有显著的社会效益,项目建设切实可行。解决无房派出所问题有利于突破制约当前发展和稳定的瓶颈,有利于为今后社会的发展打基础,项目建设刻不容缓。建议有关部门对该项目的建设给予大力支持,为该项目的建设营造一个宽松的外部环境,以利项目尽快实施,发挥效益。第二章 项目基础条件2.1 政策条件该项目符合中部地区公安派出所建设规划,符合国家投资政策,该项目的兴建对 xx 市

      8、骆店乡、吴店镇、郝店镇及关庙镇人民的财产、生命安全及社会稳定保障关系重大。为支持该项目建设,当地政府将征地费用列入财政专项开支。因此,该项目的建设将得到相关部门的大力扶持。2.2 环境条件2.2.1 自然环境条件2.2.1.1 项目地理位置:xx 市位于 xx 省北部偏东,以平靖关、武胜关与河南连界,自古为南北交通要冲,素有“鄂北门户”之称。地跨东径 11331-11407,北纬 3123-3205。北与河南省信阳县毗邻,东邻大悟县,南接孝昌县、安陆市,西连随州市曾都区。东西宽 57.5 公里,南北长 78.7 公里,国土面积2647 平方公里,占全省总面积 1.4%。2.2.1.2 地形地貌:xx 市地处桐柏山脉南麓、大别山脉西端,属低山丘陵地带。地势北高南低,自北而南,山地、丘陵、岗地、沿河小块平原,依次分布。山地占总面积的 30.1%,丘陵占67.4%,平原占 2.5%。山地主要分布在西北和东北部,一般坡度为 30至 45,最高 处大贵山海拨 907.8 米,相对高差在 300至 500 米之间。岗地主要分布在中部、南部及东南部,海拔一般在 100 米上下,坡度一般在 15左右。

      9、小块河谷平原主要分布在中部、西南及东南部,海拔一般在 50 米左右,最低处平林市水河床海拔 37 米,地势以鄂豫边界为脊干,以低山为屏障,丘陵岗地主体,由北向南逐渐倾斜,经横坡河的切割,形成岭谷平行并列的地貌景观。2.2.1.3 气候:xx 市属北亚热带大陆性季风气候。冷暖适中,冬干夏雨,雨热同季,四季分明。年平均气温在 13-16之间,北部为 13-14,中部为 14-15,南部为 15-16,南北温差 2。一年中,最冷月为 1 月,月平均气温 2.3;最热多在 7 月,月平均气温 27.9。极端最低气温出现在 1976 年 1 月 30 日,为-16;极端最高气温出现在 1959 年 8 月 23 日,为 41.6。平均无霜期在 201 至 240 天之间,年平均降水量在 940 至 1040 毫米之间。极端降水最多年出现在 1980 年,年降水量 13303 毫米,最少年出现在 1978 年,年降水量 497.7 毫米。年日照时数为2083 小时,最多年份在 1978 年,为 2300 小最少年在 1982 年,为 1713 小时。2.2.1.4 山脉水系:xx 市境内山脉分属桐柏山脉和大别山脉,因受地质构造控制和河流切割影响,呈北西一南东走向和北东一南西走向,可分为四个支脉,属桐柏山脉的有四望山支脉、大贵山支脉和中华山支脉,属大别山脉的有光头山支脉。四望山支脉主要山峰有二妹山、偏头山、大头山(与曾都连界)、瞒箭垛、禹岭岗、四望山、把齿岩(与河南信阳连界),以及应山河以西,境内涢水流域和飞沙河流域诸山;大贵山支脉主要山峰有虾子岭、荒田坪、兴旺寨、韭菜坡(与河南信阳连界),以及大贵山、芦茅寨、打锣包、黄土寨等小河流域诸山;中华山支脉主要山峰有牛脊山(与河南信阳连界)、中华山、擂鼓台、观音顶、刀把石、空山等应山河与 xx 河之间诸山;光头山支脉主要山峰有光头山(xx 与大悟、河南信阳三县市界山、xx 河发源地)、老屋基、鸡公山、望父墙(与河南信阳连界),以及香炉峰、娘娘顶、万泉寨等

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