220千伏xx输变电工程安全通病防治措施

1、220kVxx 输变电工程安全通病防治措施220 千伏 xx 输变电工程安全通病防治措施220kVxx 输变电工程安全通病防治措施（签字页）批准：（项目经理） 年 月 日审核：（项目部总工） 年 月 日编写：(项目部安全员) 年 月 日220kVxx 输变电工程安全通病防治措施第 0 页，共 7 页220kVxx 输变电工程安全通病防治措施1 编制说明为贯彻“安全第一、防治为主、综合治理”的方针，落实国家电网公司大建设管理体系和基建安全标准化体系建设的要求，进一步提高输变电工程安全管理水平，根据国家电网公司关于开展输变电工程施工现场安全通病防治工作的通知 （基建安全2010270 号）和浙江省电力公司关于下发输变电工程施工现场安全通病治理活动实施方案的通知 （浙电基20101227 号）的要求，编制本工程安全通病防治措施。2 工作职责施工项目部的安全通病治理工作职责：1）编制本工程安全通病防治措施 ，经监理单位审查、建设单位批准后实施。开展岗前安全通病治理教育培训，对施工人员进行安全通病治理措施交底，向从业人员告知作业场所和工作岗位存在的通病现象和防控措施，并确保措施落实到位。2）安全

2、文明施工措施补助费应当专款专用，不得挪作他用。保证安全通病治理工作相关费用的投入，确保现场具备完善的安全文明施工条件。3）建立工程分包管理制度，定期对分包项目进行监督、检查、评价、考核，重点加强分包单位现场安全通病治理工作管理。4）严把施工机械进场入关,未经安全检验或检验不合格的施工机械不得进入施工现场。5)组织开展各类安全检查，对存在的安全通病问题及时进行整改闭环，对发生的单位和人员，要采取相应的奖惩措施。6)记录、收集和整理安全通病治理工作的各类措施、技术交底等相关资料。3 安全通病防治专项措施220kVxx 输变电工程安全通病防治措施第 0 页，共 7 页表 1 安全通病及防治措施通病类型 编号 通病内容 防治措施 发生频度 危害程度 责任单位（人） 工作期限一、管理篇一、项目安全策划 2施工项目部安全策划方案无针对性和前瞻性，指导性不强，未针对工程具体内容全面考虑。开工前，施工项目经理及相关安全管理人员召开工程安全策划会，对照国网公司重点工作要求和工程内容，分层、分类策划各阶段工作。高 较大 施工项目部 开工前二、安全应急演练 3施工项目部未制定事故现场应急处置方案，未开展高空

3、坠落、触电、防汛等必要的应急处置演练，无演练记录。施工项目部开展必要的预案应急演练，留有项目演练记录、照片。 中 较大 整个施工阶段三、规章制度编制 4 施工项目部安全管理制度未及时修订。 施工项目部按照国家电网公司基建安全管理规定，分别制定管理制度，并实施动态管理，及时修订。 低 一般 整个施工阶段5 措施方案无针对性，编、审、批不规范。施工项目部必须由相关技术人员编审方案措施，加强技术负责人责任心和安全业务能力。按国家电网公司2007302 号文件统一表格做好记录。中 较大 整个施工阶段8 引用文件内容、版本错误、失效。上级部门颁发的文件更新时，施工项目部应及时补充引用文件的版本或内容修改说明。施工项目部必须存放纸质有效文件和手册等，建立、更新有效安全管理文件目录。中 较大 整个施工阶段10 项目部主要管理人员未经网省公司安全培训。项目部负责人、安全专职等主要管理人员应积极参加网省公司组织的安全培训，培训合格方可从事管理工作。中 一般 整个施工阶段四、措施方案编制11现场特种作业人员不具备相应资格，或证件复印件不清，无按期复审记录，人证不符。施工项目部备案经审查合格的彩色复印件或扫

4、锚件。 中 较大 整个施工阶段六、数码照片 12反 映 安 全 管 理 过 程 控 制 的 数 码 照 片 质量 不 高 ， 未 按 文 件 规 定 内 容 拍 摄 、 建立文件夹，照 片 细 节 、 拍 摄 日 期 错 误或 不 真 实 ， 分类不规范，整理不及时。开展安全策划时，必须事先谋划工程各阶段照片采集明细表，对照明细表拍摄图片。立归类文件夹，拍摄者及时转入微机，标注每张照片拍摄内容，资料员每周进行照片整理归类。高 一般 整个施工阶段七、到岗到位 13 施工项目经理人员与中标书或投标 施工项目部开工前对照合同文件审核。施工承包商 低 一般 施工项目部 整个施工阶段220kVxx 输变电工程安全通病防治措施第 1 页，共 7 页通病类型 编号 通病内容 防治措施 发生频度 危害程度 责任单位（人） 工作期限文件内容不符，且未办理变更手续。 认真执行投标时承诺内容，若理由充分确实须更换，及时办理变更手续，报业主项目部审核同意。14 项目经理长期不在施工现场，或超出规定承担多个工程的相关工作。施工单位投标时控制项目经理承担工程的数目，认真执行业主项目部建立的主要管理人员离开工程现场

5、的请假制度。中 一般 整个施工阶段15 施 工 项 目 部 安 全 专 职 兼 任 多 职 或 担 任多 个 项 目 安 全 员 。 施工项目部必须安排专职安全员，且不能兼职。 低 较大 整个施工阶段16分 包 合 同 及 安 全 协 议 未 用 法 人 单 位印 章 ， 签 字 人 无 法 定 代 表 人 授 权 ，未 采 用 国 家 电 网 公 司 分 包 安 全 协 议范 本 。施工项目部或分公司不具有独立法人资格，不能直接签订经济合同，分包合同及安全协议应加盖公司级印章。施工分包必须提交申请计划。高 一般 整个施工阶段17按专业分包方式管理劳务分包，劳务分包范围及价款构成、关键岗位人员设置、劳务分包作业组织方式等不符合规定。严格按照国家电网公司建设工程施工分包安全管理规定关于劳务分包管理的各条款要求进行劳务分包管理。中 较大 整个施工阶段18 对主体工程进行专业分包。加强分包计划管理和合同审查，对国家电网公司建设工程施工分包安全管理规定明确的主体工程，严禁进行专业分包。中 较大 立塔、架线阶 段19 专业分包商和超过 30 人的劳务分包队现场未配备专兼职安全员。专业分包商和超过

6、 30 人的劳务分包队按规定配备专职安全员，且不得参与其它工作，施工项目部定期审核，并现场检查工作状态和工作记录。 中 一般 整个施工阶段八、工程分包20 专业分包商项目负责人无资格、或不到岗。公司在审核分包单位资格时，核查验证分包商项目负责人的资格，提供的附件齐全有效后方同意工程分包，并报业主项目部备案。施工项目部负责考核专业分包商负责人到岗情况，配合监理项目部监督检查。高 一般 整个施工阶段22 施工项目部负责人未主持安全例会或安全检查活动，无活动记录。 项目部负责人按期主持安全例会或安全检查活动并记录。 高 一般 整个施工阶段九、安全活动24 施工班组未召开班前会，未按规定开展周安全日活动，无班组安全活 施工项目部加强合格班组建设，检查、督促班组长按时开展安全活动。 中 较大 各施工班组 整个施工阶段220kVxx 输变电工程安全通病防治措施第 2 页，共 7 页通病类型 编号 通病内容 防治措施 发生频度 危害程度 责任单位（人） 工作期限动记录。26 存在问题未及时整改，整改闭环不彻底。 施工项目部及时整改，整改回复单报监理项目部。 高 较大 施工项目部 整个施工阶段十、文件

7、落实 27 安全文件传递不及时，未组织学习或培训，执行不到位。文件到达后，各项目部标注文件重点内容和有关要求，根据文件内容第一时间组织相关人员学习、培训，结合工程逐条落实。学习记录经整理后由项目部负责人签署意见。并根据工作部署在后续例会中检查落实。高 一般 整个施工阶段十一、奖惩记录 28 奖惩制度不落实，违章不处罚或力度不够，未开展资信评价。 施工项目部对施工现场的违章行为提出的处罚意见实施处罚。 高 较大 整个施工阶段29 未制定项目安全培训计划，或计划针对性不强，无培训记录。 施工项目部执行教育培训制度，开工前制订项目安全培训计划，并组织实施。 中 较大 整个施工阶段十二、安全培训30 未建立三级安全教育台帐，安全考试代考或考试不及格未补考。明确分级安全教育责任，加大监督和考核力度，施工项目部建立包括建设过程中补充进人员的全员安全教育培训台帐。中 较大 整个施工阶段十三、安全交底 31 未全员参加交底和签字，或代签名。 加强交底责任人的检查考核力度，未参加者必须停止作业，由交底人对其进行安全交底。 高 较大 整个施工阶段33 未按规定审核分包商资质、施工机械设备，安全生产许可证。

8、施工项目部建立审核台帐，加强总包单位审查，检查分包商资质、安全生产许可证原件，将复印件或扫描件备案。中 较大 整个施工阶段十四、入场审核34 施工项目部大型机械设备进场出场未报审。 施工项目部建立机械设备进出场使用台帐。 高 较大 整个施工阶段十五、安全措施费 35未在施工合同或安全协议中明确安全文明施工措施费用，未建立相应使用台帐或未做到足额使用。签 订 施 工 合 同 或 安 全 协 议 时 明 确 该 费 用 。 施 工 项 目部 制 定 使 用 计 划 ， 与 项 目 监 理 部 办 理 签 证 手 续 ， 提供 使 用 记 录 。高 较大 整个施工阶段十六、作业票流程 36安全施工作业票填写、审查、签发不规范，作业票过期。作业前负责人未向全体作业人员交底作业票，未全员签字，或代签名，作业人员与签名不符。施工项目部认真执行安全施工作业票制度，内容填写规范正确，由责任人办理签发手续。 中 较大 整个施工阶段220kVxx 输变电工程安全通病防治措施第 3 页，共 7 页通病类型 编号 通病内容 防治措施 发生频度 危害程度 责任单位（人） 工作期限二、装置篇37 基坑开挖、悬崖、

9、高边坡等临边无安全围栏及安全警示牌。施工项目部提前掌握 1.5 米及以上的基坑施工开挖和高临边施工作业内容，策划、检查采用钢管扣件组装式安全围栏进行围护措施落实情况。高 较大 基础施工阶段十七、安全防护38深基坑开挖坡度不足，无防止塌方措施，坑边堆土过高、且距离坑边过近。施工项目部提前掌握开挖深度在 1.5m 至 3m 的基坑作业内容，检查放坡和超过 3m 及以上的基坑用档土板或撑木支护措施落实情况。中 较大 基础施工阶段41 受力钢丝绳内侧有人。 施工项目部负责落实现场安全警示牌设置，安全员重点监护，并在安全交底时对作业人员重点教育。 低 较大 立塔、架线阶 段42 钢丝绳与铁件绑扎部位无保护。施工项目部负责落实起重用钢丝绳防止与被吊塔材或铁件棱角直接发生摩擦措施，作业前保证接触处有软垫物隔离。高 较大 立塔、架线阶 段43 钢丝绳套插接长度不足。施工项目部技术人员指导作业人员正确进行钢丝绳套的插接，工器具管理员复查绳套插接长度，凡绳套插接长度未达标的钢丝绳不允许出库使用。中 较大 立塔、架线阶 段十八、受力绳保护44 张力放线紧线时导线与锚线工器具摩擦。 施工项目部负责落实在可能接触的部位加装橡胶护套管措施，卡线器安装位置准确。 中 较大 架线施工阶段45氧气乙炔瓶易燃易爆物品未直立存放，摆放安全距离不足 5 米，无防震圈和防倾倒措施。施工项目部负责落实氧气乙炔瓶分库存放、避免气瓶剧烈震动和碰撞、防倾倒和回火措施。 中 较大 整个施工阶段十九、危险品储存46 危险品仓库（临时存放点）设置安全距离不足。 库房设置必须满足安全距离规定。 低 较大 整个施工阶段47 塔吊等起重机械未经检测机构检验取得合格证后即投入使用。 在未注册登记前不允许使用。 中 较大 整个施工阶段48 施工机械（具）设备未定期检验，试验过期。 按照规定执行，建立施工机械定期检验台帐。 中 较大 整个施工阶段二十、施工机械及 起重作业49 施工机械安全保护装置未装或失灵。 施工项目部安排专人定期对施工机械进行保养维护，检查安全装置完好性。 中 较大 整个施工阶段220kVxx 输变电工程安全通病防治措施第 4 页，共 7 页通病类型 编号

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