深圳市火灾应急预案
33页1、深圳市火灾事故应急预案经市政府批准,深消安委以深消安委20169 号文印发一、总则(一)编制目的为有效预防和处置各类火灾事故,进一步提升我市应对火灾事故的预警和处置能力,保证火灾事故应急工作协调、有序和高效进行,最大程度地减少人员伤亡和财产损失,维护我市社会安全稳定,编制本预案。(二)编制依据依据中华人民共和国突发事件应对法、中华人民共和国消防法、深圳经济特区消防条例等有关法律、法规和规章,以及国家突发公共事件总体应急预案、广东省突发事件总体应急预案、深圳市突发事件总体应急预案(2013 年修订版)、深圳市突发事件应急预案管理办法。(三)工作原则1.统一领导,分级负责。火灾事故应急工作坚持在各级党委、政府的统一领导下进行,按照灾害级别分级管理,实施“条块结合、以块为主”的管理体制。2.以人为本,科学决策。火灾事故救援应科学合理地制定应急救援行动方案。火灾处置工作中,要把抢救遇险人员生命和保证救援人员安全放在首位,最大限度减少人员伤亡和财产损失。3.整合资源,协同应对。各级各部门应密切协作,形成合力,充分发挥社会整体救援资源优势,确保快速高效地应对处置火灾事故。(四)适用范围本预案适用于
2、发生在本市范围内,对公众生命财产安全造成或可能造成损害的各类火灾事故的预防和应急处置。(五)火灾事故形势年份火灾事故起数(起)死亡人数(人)受伤人数(人)直接财产损失(万元)2011 年 1732 10 11 1503.12012 年 987 1 0 1131.62013 年 2422 24 11 4207.22014 年 2022 4 16 2684.42015 年 1776 7 11 2241.6近些年,随着我市社会经济的快速发展,城市建设规模体量逐年增大,消防隐患问题愈加突出,安全形势较为严峻。一方面,由于历史原因,部分区域公共消防基础设施建设欠账较多,亟待加强;另一方面,火灾隐患数量存量较大,重特大火灾诱因尚存。在今后一段时期,我市火灾防控工作依旧面临很大压力,保证城市消防安全的任务依然艰巨。二、组织机构和职责(一)组织机构成立市火灾事故应急指挥部,统一领导、指挥火灾事故应急管理。总指挥:市政府分管消防工作的副市长副总指挥:市政府协助分管消防工作的副秘书长、市政府协助分管应急工作的副秘书长执行总指挥:市公安局分管消防工作的局领导执行副总指挥:市公安局消防监督管理支队支队长、市公
3、安消防支队支队长成员:市应急办、市公安局、市公安局消防监督管理支队、市公安消防支队、市住房和建设局、市规划和国土资源委员会、市经济贸易和信息化委员会、市发展和改革委员会、市财政委员会、市民政局、市交通运输委员会、市卫生和计划生育委员会、市安全生产与监督管理局、市文体旅游局、市人居环境委员会、市水务局、市气象局、各区(新区)人民政府(管委会)负责人为指挥部成员。火灾事故应急指挥部办公室设在市公安局消防监督管理支队,由市公安局消防监督管理支队主要负责同志兼任办公室主任。(二)组织机构职责1. 市火灾事故应急指挥部(1)执行国家、广东省、深圳市有关消防法律、法规和规章,贯彻中央、国务院、省委、省政府、公安部及市委、市政府关于消防安全工作及火灾事故处置的政策、规定和指示。(2)根据工作实际,适时修订火灾事故应急预案。(3)负责火灾事故应急队伍的建设、管理和应急演练。(4)建立火灾事故监测预警体系,开展火灾风险排查和检测预警工作。(5)统筹火灾应急物资、装备的储备和调用。(6)确定火灾事故的等级与相应级别,按预案规定程序启动和结束应急响应,组织和指挥有关力量和资源参与事故处置工作。(7)指挥、协
4、调或协助各区(新区)开展火灾事故应急预防和应对工作。(8)制定预防和应对火灾事故年度工作计划,总结年度有关工作。(9)开展火灾事故应急宣传、教育和培训等工作。(10)完成市委、市政府、市应急委交办的其他事项。2.市火灾事故应急指挥部成员单位(1)市应急办:协助总指挥火灾事故应急处置与救援的综合协调,负责事故处置信息报送,负责协调相关应急力量、应急资源参与救援工作。(2)市公安局:负责火灾事故现场的警戒和秩序维持工作。协助疏散或抢救火灾事故现场的遇险(难)人员。负责火灾事故处置现场交通保障,开辟救援绿色通道。(3)市公安局消防监督管理支队:贯彻落实市火灾事故应急指挥部的指示和部署,协调市指挥部成员单位和相关区(新区)开展火灾事故应急工作。负责市火灾事故应急指挥部日常工作。组织或配合上级部门开展火灾事故调查。(4)市公安消防支队:负责组织和指挥火灾事故现场扑救。营救现场被困人员,最大限度减少人员伤亡和财产损失。(5)市规划和国土资源委员会:发生火灾事故,根据处置需要,提供火灾事故区域及周边的土地规划档案资料。提供火灾事故区域基础测绘成果。(6)市住房和建设局:督促房屋建筑和市政工程各方建设
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