污水处理厂bot项目管理办法
19页1、污泥减量微生物制剂招商 http:/ BOT 项目管理市人民政府二 八年四月12市污水处理厂 BOT 项目管理办法(送审稿) 目 录第一章 总则 .3第二章 特许经营权的授予 .5第三章 BOT 项目管理组织 .7第四章 市场准入条件 .8第五章 项目招标 .9第六章 权利和义务 .10第七章 污水处理服务费 .13第八章 监管 .14第九章 法律责任 .15第十章 附则 .173第一章 总则第一条 为了规范市城市污水处理行业 BOT 项目的特许经营活动,保障公众利益和污水处理行业 BOT 项目特许经营者的合法权益,促进污水处理行业健康发展,根据有关法律、法规和国家相关规定,结合本市实际,制定本办法。第二条 本办法所称市污水处理厂 BOT(建设-运营-移交)项目(以下简称污水处理厂 BOT 项目) ,是指中标人或中标人组建的项目公司(以下统称为“经营者” )与政府签订特许经营协议,经营者在协议期内对污水处理项目进行融资建设,拥有运营和维护该设施的权益及合法经营权,取得合理的投资回报和利润;协议期满,经营者应当将运营良好的项目及由经营者投资建设的项目附着物、建(构)筑物、设施及设备等资产
2、完整无偿地移交给政府或政府指定的接收机构。第三条 市水务局(以下简称“市水务局”,以下涉及的市政府部门均用标准简称)是污水处理厂 BOT 项目特许经营的主管部门,深圳市人民政府(以下简称“市政府”)其他职能部门根据各自职能协助履行相应的职责。第四条 经营者应当按照规定取得合法的特许经营权,通过合法经营取得合理收益并承担相应风险。经营过程中应当优先保证公共设施不受损害,确保提供持续、安全、方便、优质、高效、公平和费用合理的普遍服务,不得侵害公众的合法权益。第五条 公众对经营者的经营活动享有知情权和提出意见的权利,对侵害公共设施及公众权益的行为有权进行举报和投诉。第六条 市水务局和经营者应当建立污水处理厂 BOT 项目特许经营公众参与机制,保障公众对特许经营情况进行有效监督。4第七条 市水务局应当坚持合理布局,有效配置资源的原则,鼓励污水处理厂等市政公用基础设施跨区域共享共用,实现资源共享。污水处理厂 BOT 项目的申报、立项以及审批程序遵从市政府投资项目管理条例等有关规定。5第二章 特许经营权的授予第八条 市政府授权市水务局为污水处理厂 BOT 项目特许经营权的授权主体。第九条 污水处理
3、厂 BOT 项目立项至初步设计经市政府相关部门审批通过后,市水务局应按照有关法律、法规的规定,公开、公平、公正的原则,采取公开招标等公平竞争的方式选定经营者并报市政府批准后,将污水处理的特许经营权通过颁发特许经营授权书(以下简称“授权书”)的形式授予经营者。第十条 市水务局应当根据特定污水处理厂项目制定 BOT 特许经营授权实施方案,并就授权实施方案的有关内容举行公开听证。授权实施方案应当至少包括(但不限于)下列内容:(一)项目的基本情况;(二)申请人应当具备的基本条件;(三)特许经营权的授权方式、主要内容、范围及期限;(四)经营收益及投资回报情况测算;(五)财政补贴及其他优惠措施;(六)市水务局认为应当明确的其他事项。第十一条 由公开招标选定并经市政府同意确定的经营者,应当在招标文件规定的时间内,根据有关招标文件与市水务局签订污水处理厂 BOT 项目特许经营协议,否则市水务局有权依据有关规定宣布招标结果作废。若双方在上述规定的期限内签订了 BOT 特许经营协议,市水务局应当自签订特许经营协议之日起十五个工作日内颁发授权书。第十二条 双方签订的污水处理厂 BOT 特许经营协议应当依据招
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