年国民经济和社会发展计划草案的报告 全文
51页1、关于上海市 2012 年国民经济和社会发展计划执行情况与 2013 年国民经济和社会发展计划草案的报告(2013 年 2 月 2 日上海市第十四届人民代表大会第一次会议通过)图 1 2008 年以来全市生产总值总量及增速图 2 第三产业呈现“5、6、7、8”发展格局图 3 现代金融要素市场体系不断健全图 4 航运集疏运体系进一步完善图 5 国际贸易中心建设深入推进图 6 外资功能性机构累计数量图 7 智慧城市建设深入推进图 8 农业设施化和组织化程度进一步提高图 9 全力帮助企业解决实际困难图 10 加快培育和发展战略性新兴产业图 11 加快构建以企业为主体的技术创新体系图 12 深化行政体制改革图 13 切实改善市民居住条件图 14 大力促进教育改革发展上海市发展和改革委员会一、2012 年上海市国民经济和社会发展计划执行情况2012 年,全市人民在党中央、国务院和中共上海市委的坚强领导下,认真学习贯彻党的十八大和市第十次党代会精神,坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,围绕上海“十二五”创新驱动、转型发展和年度“五个更加注重”工作要求,积极应对复杂严峻外部环境冲
2、击和自身结构调整影响的双重挑战,扎实推进稳增长、调结构、抓改革、惠民生各项工作,中央宏观调控政策在上海取得明显成效,全市经济运行总体呈现稳中有进、进中提升的态势,创新驱动、转型发展效应进一步显现,完成了本届政府和市十三届人大五次会议确定的目标任务(见表一)。表一 2012 年上海国民经济和社会发展主要目标完成情况指标名称 年初目标 全年完成预计全市生产总值 增长 8%左右 增长 7.5%地方财政收入 增长 8% 增长 9.2%第三产业增加值占 进一步提高 60%,比上年提高 2 个百分点全市生产总值比重战略性新兴产业增加值 进一步提高 占全市生产总值比重非公有制经济增加值占 50%以上 50.5%全市生产总值比重居民消费价格指数 与国家价格调控目 102.8标保持衔接全社会研究与试验发展 3%左右 3%左右经费支出相当于全市生产总值比例每百万人口发明专 450 件左右 480 件左右利授权数高技能人才占技能 27%左右 27%劳动者比重金融市场交易总额 增长 20%左右 增长 26.3%现代航运服务业营 增长快于全市服务 增长 8%左右业收入 业商品销售总额 增长 15%左右 增长 1
3、6.8%城镇登记失业率 4.5%以内 4.2%新增就业岗位 50 万个以上 61.4 万个城市居民家庭人均 增幅力争高于经济 40188 元,增长 10.9%可支配收入 增幅农村居民家庭人均 增幅力争高于经济 17401 元,增长 11.2%可支配收入 增幅保障性住房新开工 1100 万平方米左右 1292 万平方米建设和筹措保障性住房供应 770 万平方米左右 865 万平方米廉租住房累计受益 对符合条件的住房 新增 0.5 万户,累计达家庭 困难申请家庭应保 到 9.2 万户,实现应保尽保 尽保环保投入相当于全 3%左右 3%左右市生产总值比例单位生产总值能耗 下降 3.2%左右 完成年初目标单位生产总值二氧 进一步下降 进一步下降化碳排放量主要污染物排放量 化学需氧量、氨氮、二 完成年初目标削减率 (化学需氧 氧化硫、氮氧化物排放量、氨氮、二氧化 量削减率分别为 2%、硫、氮氧化物) 3%、3%和 1%注:1、单位生产总值能耗和二氧化碳排放量、主要污染物排放量削减率的年度完成情况,根据国家规定正式数据将由国家统计局和环保部核定后公布;2、战略性新兴产业增加值占全市生产总值比重为“
4、十二五”新设指标,目前相关统计口径正在按照国家标准抓紧制定,尚无正式统计数据。(一)大力推进结构调整,经济在保持平稳发展中加快转型经济运行总体平稳有序。经济增速逐季企稳,全市生产总值突破 2 万亿元,一季度、上半年、前三季度、全年分别同比增长 7%、7.2%、7.4%和 7.5%,本届政府(20082012 年)五年年均增长 8.8%(见图 1)。地方财政收入逐季回升,全年完成 3743.7 亿元,四个季度分别累计增长 6.7%、6.8%、7.2%和 9.2%。物价涨幅持续回落,居民消费价格比上年上涨2.8%,涨幅同比回落 2.4 个百分点。结构调整升级加快推进。三产领先二产增长,第三产业增加值比上年增长 10.6%,增速快于二产 7.5 个百分点,第三产业总体呈现“5、6、7、8”发展格局(见图 2),金融、信息服务业增加值分别增长 12.6%和 16.5%。消费领先投资增长,社会消费品零售总额达到7387.3 亿元,增长 9%;网上商店零售额增长 75.5%,城市居民家庭服务性消费支出占消费总支出比重达到 30.3%;全社会固定资产投资总额达到 5254.4 亿元,增长 3.7%,
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