实施路港联创联建，助推运输安全高效

1、实施路港联创联建，助推运输安全高效实施路港联创联建，助推运输安全高效某某段积极探索“路港联创联建”一体化模式，实践“工作机制联动，安全生产联控，运输组织联保，立项攻关联促，思想工作联建”机制，有效提升了卸车效率，加速了车辆周转，为大秦线重载运输的安全高效奠定了坚实的基础。某某段所辖的秦皇岛东站、柳村南站、京唐港站、东港站、曹妃甸西站分别对应着秦皇岛港、京唐港、东港、曹妃甸港我国四大煤炭转运港口，煤卸量占到大秦线卸车总量的 80%以上，卸车效率直接影响着大秦线的运输效率和经营质量。因此，破解重载运输过程中难题，积极探索科学、严谨、优质的重载运输卸车组织模式，对确保港口站卸车安全高效和大秦线运输畅通，具有十分重要的现实意义。一是实施管理体系共创共建，探索实现工作机制联动一是实施管理体系共创共建，探索实现工作机制联动路港双方共同树立以“疏港卸车”为最终目标的根本宗旨，加强日常沟通、工作协调，达成统一的安全保障共识，逐步推进和形成相互理解、密切配合、精诚协作的工作机制，共创共建管理体系精细完善的大互动格局。依托路港合署办公平台，逐步统一生产调度指挥。路港双方注重加强日常沟通、协调，专门成立路港

2、合署办公室，制订了路港合署办公方案等工作制度。路方派人参加港方每日8:30、16:00 交班会，了解港方生产情况，提出路方需要港方急需解决的问题；港方派人参加路方每日 8:00、17:00 车务段及路局电话会，了解路方的卸车难点；港方各公司车调每日参加车间的交接班会，提出每班工作重点、做好相互协调。双方还通过定期或不定期召开运输生产协调会和卸车专题会的方式，总结上一阶段取得的成绩和生产中存在的问题，同时互相提出建议，成功解决了港务局各分公司重载交接问题、路港信息不畅等问题，并且在一定程度上压缩了各公司设备检修、故障处理、冻粘煤清理、清扫时间，同时对于港方铁运公司机车使用、对位卸车、空车下轴慢的问题多次提出实质性建议，另外通过多次协调减少了港方三公司 C80 转车列数，加快了车辆周转，实现了接、卸、排的协调统一。围绕疏港卸车共同目标，逐步形成组织管理互动。作为各车站与港口联系的纽带，路港合署办公打破了铁路与港务局双方部门之间的界限，建立起路港互动长效机制。路港双方共同制定了港口封航运输生产组织预案。段调度车间在主管段长带领下与港方进行合署办公。对柳村南站、秦皇岛东站卸车组织进行全方位盯控

3、，及时解决卸车组织中的难点、重点问题。调度车间、车站与港方加强联系，随时掌握港口船舶动态、封航情况以及堆场、垛位使用情况，合理安排接卸。协调港方各公司主要领导加强值班盯控在生产一线，针对车流、场存垛位情况，科学制定场地堆存方案。组织港方对垛位进行调整，对煤炭垛位统一采取加肥、加高及相近煤质混堆的措施，加大港口存煤能力，保证后续接卸畅通。路港双方及时联系协调海事部门减少封航时间或阶段性开航，组织船舶走靠。协调港方抓住开航时机，优先组织大吨位船舶靠泊，利用开航的有利时间加大装船调出量，有效压缩场存。车站提前将预到煤种向各分公司进行通报，对不能接卸的及时向调度所反馈信息，合理进行车流调整。车站加强与调度所联系，重点掌握线上车流情况，提前与港方联系，准确掌握对位卸车计划，安排好到发线、调车机的使用。遇需调卸至其他站的重车，要优先组织好列车开行，接卸站要提前与卸车单位进行联系，做好卸车的各项准备工作。联合路、港、企业各方，逐步构建立体安全防线。路港双方通过定期对大秦、迁曹线四港五站安全运输管理模式进行调研分析，共同走访路内外（站区内车、机、供、电、辆部门及地方服务港口企业“唐港公司”）相关企业、

4、港方公司党政组织，相继完成关于港口滞港煤种分析及采取的措施等调研成果，逐步建立和完善了统一的安全管理制度，为共同破解安全生产、卸车提效难题奠定了坚实基础。逐步建立了由运输组织分析、道口安全管理以及岗位设置调配等机制组成的安全管理体系，严格规范四港五站运输组织、装卸车作业、道口安全管理等制度。不断加大现场安全和运输设施改造投入，协调地方、港口等企业安装护网，改造平交道口等事宜，畅通运输组织渠道，构建立体安全防线。结合生产作业组织实际特点，双方及时调配生产岗位路港人员设置比例，精心细化班组安全管理制度，进一步统一和完善了安全基础建设。二是实施信息交流实时共享，探索实现安全生产联控二是实施信息交流实时共享，探索实现安全生产联控信息高效互通是保证快速解决各类制约卸车效率问题的重要环节。路港双方党政组织依托沟通平台，积极探索信息交流协作途径，注重加强横向协调对接，努力实现信息实时共享，共创共建安全生产稳定高效的大调控格局。通过组织市场调研，共同关注市场变化。车务段随时与港口煤炭科保持联系，了解煤炭市场变化及各大电厂的场存情况，掌握由于市场变化给港口船舶装运情况、场存造成积压情况造成的影响，给路局

5、的装车提出合理化的建议，控制装车菜单。针对市场的形势，加强与秦皇岛港口协调，对于装船计划要根据港口场存以及煤种积压，合理安排装船计划，缓解部分滞港煤种以及大煤种的积压，提高港口接卸能力。通过对接计划信息，共同提高生产效率。路方根据班计划提前与港方对应卸车单位进行计划对接，做到每一列计划均提前安排接卸公司、卸车地点、对应翻车机，保证均衡组织卸车。对暂时无法接卸的情况，于列车到达前 5 小时汇报列车调度员，并提出车流调整建议，避免出现到达等卸情况。对临时出现的设备故障、垛位不足等影响计划卸车的情况，根据阶段计划合理安排本站各公司或各卸车地点进行调整，减少因等垛、等流程给卸车带来的影响，提高港口卸车效率。通过信息协调反馈，共同应对突发事件。路港双方共同建立了路港卸车协调联动机制。港方通过铁路局调度所合署办公对突发事件及时协调反馈，当秦东、柳南某一方向由于各种原因发生堵车时，能够通过拉通的共有煤种及时调整车流，以达到秦东、柳南接卸车一体化，最大限度发挥港口卸车能力，做到卸车能力不积压、不闲置。路港相关部门加强联系，协调组织各港口站卸车、疏港工作，双方各级管理人员靠前指挥，亲自上手协调组织，合理

6、安排卸车作业、装船作业、垛位调整，压缩非生产作业时间。路港各部门确保双方信息的有效对接，组织好接卸和疏港工作，将港口存煤量尽快压下来，为后续运输组织提供强有力的接卸保障。柳村南站、秦皇岛东站加强与港方各分公司的沟通协调，提前将预到煤种向各分公司进行通报，对不能接卸的及时向调度所反馈信息。结合港方实际接卸能力，要求港方对接卸煤种实行提前预报制度，便于协调组织进行车流调整。今年以来，双方共同预测突发性事件 3 件，制定 6 项对策，完善各类应急预案 11 项，大大提高了卸车作业质量。三是实施生产环节无缝衔接，探索实现运输组织联保三是实施生产环节无缝衔接，探索实现运输组织联保路港双方积极配合，缜密安排，充分调动党员群众生产积极性，发挥运输一线党支部战斗堡垒作用，积极组织党员业务骨干，探索实现各港口站区生产指挥各个环节的无缝衔接，共创共建生产组织步调一致的大保障格局。整合港口吞吐资源，保证运输畅通无阻。根据港口场存、垛位、装船情况以及后续预到办手续煤种情况，及时向路局提供各公司的适卸煤种，结合船期准确提报接卸菜单，确保菜单的合理性与均衡性，为路局安排装车提供准确依据，确保到达重车及时接卸。对呼

7、局到达二公司重车实行菜单制度，根据 5 日内到达船期及船名定菜单，为铁路组织装车提供准确信息。做好港口垛位整合，发挥专用场地交货作用。与港方进行协调对接，在场存偏高时，对同一发货人、同一煤种的垛位进行整理合垛，减少垛位的虚糜浪费，提高场存的有效利用率。同时，积极发挥大唐、国电、华能、浙电等专用场地交货作用，协调各有关单位不受数量限制，保证无条件接卸，发挥港口卸车能力最大化。协调设备检修时间，保证卸车安全高效。合理安排检修时间。协调港方对翻车机、翻堆线、取装线、装船机等设备维修考核机制的落实，形成督促检查的长效措施，提高翻车机检修效率。路方协调卸车单位提前安排设备检修计划，减少设备原因对卸车的影响。各卸车单位大型检修一律安排在每年两次的集中修施工期间，每月影响较大的维修安排在月度天窗内进行。各卸车站提前了解路局集中修安排计划，提前向各卸车企业通报，每月将施工计划及天窗维修计划向卸车单位转达，便于卸车单位提前安排。港方有计划的翻车机检修计划，提前 2 日向路方预报，便于及时调整到达车流预留时间，避免造成重车积压。同时结合计划检修时间与当日车流情况，遇车流较大时，提前与港方业务部进行协调，推

8、迟或取消检修，保证以接卸为主。建立港存预警机制，保证生产指标兑现。路港双方共同建立了港口存煤红黄预警机制。港存达 750 万吨为黄色预警值。港存黄色预警后，运输科、调度车间、相关车站加强与港务局及各分公司沟通联系，对每日港存动态疏港情况作出具体书面分析。港存达800 万吨为红色预警值。港存红色预警后，除严格落实黄色预警有关要求外，主管生产段长要 24 小时在调度车间或重点卸车地点到位指挥；运输科负责人轮流值守，不得断岗；调度车间主任、书记24 小时在岗到位停休坐岗指挥；车站站长、书记停休到位指挥，用强有力的组织措施保证非常时段各项生产任务完成。同时，港口协调办公室、某某段、秦皇岛港、机务、车辆等相关单位须指定一名副职以上领导立即在秦皇岛港调度指挥中心进行路港合署办公，全面协调处理车流调整、垛位调整、船舶走靠、机列衔接等生产组织工作。四是实施协调配合攻坚克难，探索实现立项攻关联促四是实施协调配合攻坚克难，探索实现立项攻关联促路港双方党政组织针对生产卸车环节难题，带领党员群众进一步深化“三保一促”主题竞赛创先争优活动，积极组织一线党支部、党员技术骨干开展立项攻关，积极破解难题，及时疏通梗阻

9、，共创共建疏港卸车安全增量的大促进格局。针对运输组织难点，找准关键环节立项攻关。紧盯秦柳两站作业，保证两站作业顺畅。调度车间通过盯控 CTC、列车运行图、翻车机卸车以及现场反馈的各类信息，如：机班、列尾、车辆、交口、专用线作业、调车机使用、开车等各方面的问题迅速做出反应，及时反馈车间值班干部，同时联系港务局、车站、机务、车辆、调度所予以协调解决。调度车间充分发挥交班会作用，针对秦柳两站在接、卸、排等各个环节的作业组织调度进行预想，解决生产中存在的问题。一年来，车间面对秦东站在卸车不畅、冻煤清扫、V 场下轴、三公司车辆回送、列尾保有量不足、机班不足、交口不畅、专用线作业缓慢、VI 场列检作业繁忙、调车机整备出库时间长、调车机交接班期间不作业等问题多次与调度所、大秦各站、邻局、机务、车辆、专用线、港务局二、三公司、铁运公司等各部门进行反馈、协调。另外针对柳村南站在对位、卸车、取车、调车机使用、列检看车、本务机车出入库等方面凸显出的一些问题，多次与柳村南站进行协调压缩非生产时间、压缩故障处理及设备检修时间，并与机务、车辆等部门相互协作、沟通。通过对秦柳两站作业组织的优化，极大地提高了秦柳两站的作业效率，加快了车辆周转，确保了大秦线运输畅通。针对设备故障顽疾，找准关键部位立项攻关。路港双方共同建立了常见设备故障考核、设备故障现场核查机制。港口相关部门针对翻卸设备的常见故障分类制定抢修时间标准，对于抢修超出时间标准的须对设备维修部门、人员予以考核，杜绝人为延长抢修时间及夜间小故障抢修不及时等问题发生。路方对翻卸设备故障做到现场实查，故障检修类问题派人现场确认，确保信息的准确性。翻卸设备故障：达到 1 小时（包括预计 1 小时），车站必须派人现场到位核查；达到 2 小时（包括预计 2 小时），车站领导必须现场到位核查；秦东、柳南两站达到 3 小时（包括预计 3 小时），调度车间必须派人现场到位核查；迁曹线有关站达到 3 小时（包括预计3 小时），驻迁曹办段领导有条件时要亲自或就近指派迁曹办工作人员现场到位核查。有计划的检修：车站岗位人员昼间每 2 小时、夜间每 3 小时现场查看一次检修进度等情况；车站领导昼间每 3 小时、夜间每 4 小时现场查看一次检修进度等情况；秦东、柳南两站有计划检修，调度车间每 5 小时现场查看一次检修进度等情况；迁曹线有关站有计

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