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企业依法经营管理培训讲座企业依法经营管理培训讲座企业普法培训系列讲座企业普法培训系列讲座（六）1企业普法教育讲座（六）• 第六部分 企业纠纷处理法律制度–经济纠纷处理 –行政争议处理2企业普法教育讲座（六）• 一、经济纠纷处理 – 企业处理经济纠纷的途径主要有协商、调解、 仲裁和诉讼 • 协商是指争议双方当事人通过口头或者书面的方式 直接交涉处理，以解决双方争议的一种方式 • 调解是指双方当事人自愿将争议交由第三方，由第 三方在查清事实和明确责任的基础上，促进当事人 和解，以解决双方的争议 • 仲裁是指双方将争议提交仲裁机构按照仲裁规则处 理纠纷的一种方式 • 诉讼则是由司法机关按照民事诉讼程序处理当事人 之间的经济纠纷 3企业普法教育讲座（六）• 一、经济纠纷处理 –仲裁 –诉讼4企业普法教育讲座（六）• （一）仲裁 – 仲裁的概念和特点 • 仲裁亦称公断，是指当事人之间按照有关规定，事 先或者事后达成协议，将双方因合同或者其他财产 权益而发生的纠纷提交第三者进行裁决，争议双方 当事人有义务履行该裁决的一种解决争议的方式 • 仲裁机构不是国家行政机关而是民间组织仲裁机 构对争议进行裁决的权利来自于双方当事人的协议 ，仲裁行为属于民间裁判行为，不是国家裁判行为 。

5企业普法教育讲座（六）• （一）仲裁 – 仲裁的概念和特点 • 与民事诉讼相比、仲裁具有如下特点： – 仲裁以双方当事人自愿为前提一方或者双方不同意仲裁 的，仲裁机构不能进行仲裁当事人选择仲裁解决争议， 必须达成仲裁协议 – 采用仲裁解决的争议应当是当事人有权处分的民事或者经 济争议，当事人之间因身份关系发生的争议，不能仲裁 – 程序比较简便，方式灵活主要体现在实行一次裁决终局 原则，当事人可以约定用书面方式审理，协议不开庭审理 等6企业普法教育讲座（六）• （一）仲裁 – 仲裁的适用范围、原则和制度 • 仲裁的适用范围 – 仲裁的适用范围，是指仲裁机关可以受理哪些争议案件 – 根据仲裁法的规定，仲裁解决案件的范围是平等主体的公 民、法人或者其他组织之间的合同纠纷和其他权益纠纷 – 婚姻、收养、监护、扶养、继承纠纷以及应由行政机关处 理的行政争议不能仲裁7企业普法教育讲座（六）• （一）仲裁 – 仲裁的适用范围、原则和制度 • 仲裁的基本原则 – 自愿原则自愿是仲裁制度中的一项重要原则自愿原则主要 体现在当事人可以自愿选择仲裁机构、仲裁员、仲裁地点、仲 裁适用的规则等方面当事人采用仲裁方式解决纠纷，应当达 成仲裁协议，明确仲裁解决的争议事项。

没有仲裁协议，一方 申请仲裁的，仲裁委员会不予受理 – 依法公平合理解决纠纷的原则仲裁机构对当事人提交的仲裁 争议，必须在查清事实的基础上，依据法律的规定，依法作出 公平合理的裁决仲裁员在审理案件的过程中，应当严格遵守 仲裁规则，公平对待双方当事人，不受行政机关、社会团体和 个人的干涉 – 一裁终局的原则一裁终局的原则，是指仲裁机构作出裁决后 ，即发生法律效力一裁终局可以节省当事人处理纠纷的时间 ，解决纠纷的效率8企业普法教育讲座（六）• （一）仲裁 – 仲裁的适用范围、原则和制度 • 仲裁制度 – 仲裁制度包括协议仲裁制度、回避制度和合议制度 – 协议仲裁制度是指仲裁的提起以当事人的协议为前提没 有仲裁协议的，或者仲裁协议无效的，都不能向仲裁机关 提起仲裁，仲裁机构也不能受理有了仲裁协议，则法院 不能受理，只能通过仲裁解决仲裁具有对司法管辖权的 排他性 – 回避制度是为了保证案件的公正审理而设定的法律制度， 对于可能影响案件公正审理的仲裁员，当事人有权要求回 避 – 合议制度是指仲裁庭在裁决案件时实行集体审理和仲裁 仲裁庭对案件进行讨论时，实行少数服从多数的原则，评 议中的不同意见，必须如实记入笔录。

9企业普法教育讲座（六）• （一）仲裁 – 仲裁协议 • 仲裁协议的概念和法律特征 – 仲裁协议，是指双方当事人表示自愿将他们之间发生的民 事争议，提交仲裁机构仲裁裁决的一种书面意思表示它 是仲裁机构取得对该案件管辖权的依据，也是排除法院司 法管辖权的依据 – 仲裁协议的法律特征是： » 一是双方当事人的自愿，如果是一方的意思表示，他 方提出异议的，则仲裁协议就不成立； » 二是双方当事人可以事先约定，也可以事后约定将双 方的争议交由仲裁机构裁决； » 三是仲裁协议必须是书面的而不是口头的10企业普法教育讲座（六）• （一）仲裁 – 仲裁协议 • 仲裁协议的形式 – 仲裁协议的形式，根据《仲裁法》第16条规定，主要有 三种，即合同中的仲裁条款、仲裁协议书和其他书面方式 – 仲裁条款是比较普遍的一种方式，一般是在主合同中写明 合同发生纠纷提交某某仲裁机构进行仲裁仲裁条款既是 合同的组成部分，同时又具有相对的独立性仲裁条款不 因合同的无效或者部分无效而无效即使合同无效仲裁条 款仍然是有效的这就是仲裁条款的相对独立性的具体体 现 – 仲裁协议书是指双方当事人表示将纠纷交由仲裁机构仲裁 书面文件。

– 其他书面形式主要指双方当事人的来往信函、、电报 等书面材料11企业普法教育讲座（六）• （一）仲裁 – 仲裁协议 • 仲裁协议的内容 – 仲裁协议应当包括以下三个方面的内容： – 请求仲裁的意思表示即双方当事人一致同意将他们之间已经 发生的或者可能发生的纠纷争议提交仲裁机构依法仲裁的共同 意思表示 – 仲裁事项即双方当事人提交仲裁机构仲裁的争议范围，仲裁 事项的约定，应当符合法律的规定超出法律规定范围的仲裁 事项，仲裁机构不能受理仲裁事项必须订得全面、概括而且 明确，不可遗漏一方当事人实际提请仲裁的争议和仲裁机构 受理的争议，都不得超越仲裁协议中所规定的提交仲裁的事项 – 选定的仲裁委员会即双方当事人必须在协议中明确由哪个仲 裁委员会来仲裁，不能选择两个或者两个以上的仲裁委员会12企业普法教育讲座（六）• （一）仲裁 – 仲裁协议 • 仲裁协议的效力 – 仲裁协议的法律效力不仅及于双方当事人，而且对仲裁机 构行使仲裁权和法院对特定案件行使管辖权都产生一定的 效力 – 对当事人来讲，必须接受仲裁管辖； – 对仲裁机构来讲，必须负责裁决协议规定的仲裁事项； – 对法院来讲，不能行使对仲裁案件的司法管辖权。

– 但是如果仲裁协议约定的仲裁事项超出法律规定的仲裁范 围的，或者无民事行为能力人或者限制民事行为能力人订 立的仲裁协议则该仲裁协议无效当事人仍然可以重新协 商仲裁或者直接向人民法院起诉13企业普法教育讲座（六）• （一）仲裁 – 仲裁委员会和仲裁员• 仲裁委员会是民间性的处理纠纷的常设机构，与行政机关无 上下级的隶属关系，仲裁委员会之间也是独立的关系，任何 一个仲裁委员会都不受其他仲裁委员会的领导和影响 • 《仲裁法》第10条规定，仲裁委员会可以在直辖市和省、自 治区人民政府所在地的市设立，也可以根据需要在其他设区 的市设立，不按行政区划层层设立 • 设立仲裁委员会，应当经省、自治区、直辖市的司法行政部 门登记 14企业普法教育讲座（六）• （一）仲裁 – 仲裁委员会和仲裁员 • 《仲裁法》第11条规定，仲裁委员会应当具备下列 条件： – 第一，有自己的名称、住所和章程；第二，必要的财产； 第三，有该委员会的组成人员；第四，有聘任的仲裁员 • 仲裁委员会应当从公道正派的人员中聘任仲裁员 仲裁员应当符合下列条件之一： – 第一，从事仲裁工作满8年的；第二，从事律师工作满8 年的；第三，曾任审判员满8年的；第四，从事法律研究 、教学工作并具有高级职称的；第五，具有法律知识、从 事经济贸易等专业工作并具有高级职称或者具有同等专业 水平的。

15企业普法教育讲座（六）• （一）仲裁 – 仲裁程序 • 仲裁的申请 – 仲裁的申请，是指当事人就争议的事项提请仲裁委员会仲 裁，从而依法保护自己的合法权益的行为申请仲裁应当 具备的条件是： » 第一，要有仲裁协议；第二，要有具体的仲裁请求和 事实、理由；第三，属于仲裁委员会的受理范围 – 当事人申请仲裁，应当向仲裁委员会递交仲裁协议、仲裁 申请书及副本仲裁申请书应当载明下列事项： » 当事人的姓名、性别、年龄、职业、工作单位和住所 ，法人或者其他组织的名称、住所和法定代表人或者 主要负责人的姓名、职务；仲裁请求和所根据的事实 、理由；证据和证据来源、证人，姓名和住所 16企业普法教育讲座（六）• （一）仲裁 –仲裁程序 • 受理 – 受理，是指仲裁机构对当事人的仲裁申请进行审查后，认 为符合立案审理条件应当予以立案的活动 – 仲裁委员会收到仲裁申请书之日起5日内，认为符合受理 条件的，应当受理，并通知当事人；认为不符合受理条件 的，应当书面通知当事人不予受理，并说明理由 – 仲裁委员会在收到被申请人的答辩书后，应当在规定的期 限内将答辩书副本送达申请人被申请人未提交答辩书的 ，不影响仲裁程序的进行。

17企业普法教育讲座（六）• （一）仲裁 –仲裁程序 • 仲裁庭的组成和仲裁员的选择 – 仲裁庭可以由3名仲裁员或者1名仲裁员组成由3名仲裁 员组成的，设首席仲裁员 – 当事人约定由3名仲裁员组成仲裁庭的，应当各自选定或 者各自委托仲裁委员会主任指定1名仲裁员，第3名仲裁 员由当事人共同选定或者共同委托仲裁委员会主任指定 第3名仲裁员是首席仲裁员 – 当事人约定由1名仲裁员成立仲裁庭的，应当由当事人共 同选定或者共同委托仲裁委员会主任指定仲裁员当事人 没有在仲裁规则规定的期限内约定仲裁庭的组成方式或者 选定仲裁员的，由仲裁委员会主任指定18企业普法教育讲座（六）• （一）仲裁 –仲裁程序 • 开庭 – 开庭，是指在仲裁庭主持下，当事人和其他仲裁参与人参 加对仲裁案件的审理活动开庭的目的是通过对证据的核 实，查清案件事实，分清是非，以便公平、合理解决纠纷 – 开庭主要经过以下几个阶段： » 第一，通知当事人开庭日期；第二，仲裁庭调查，先 由申请人陈述案情，讲明事实，然后由被申请人陈述 ，调查的目的是要通过双方当事人的举证质证，弄清 案件事实；第三，仲裁庭辩论，双方进行辩驳和论证 ；第四，和解和调解；第五，裁决。

19企业普法教育讲座（六）• （一）仲裁 – 仲裁裁决与裁决书 • 仲裁裁决 – 仲裁裁决，是指仲裁庭按照仲裁规则，在案件审理中或者 审结后，依据查明的事实和认定的证据对当事人提交仲裁 的有关争议所作出的书面决定 – 《仲裁法》第39条规定，仲裁应当开庭进行当事人协 议不开庭的仲裁庭可以根据仲裁申请书、答辩书以及其他 材料作出裁决 – 仲裁庭在作出裁决前，可以先行调解当事人自愿调解的 ，仲裁庭应当调解调解不成的，应当及时作出裁决调 解达成协议的，仲裁庭应当制作调解书或者根据协议的结 果制作裁决书调解书与裁决书具有同等法律效力调解 书应当写明仲裁请求和当事人协议的结果 20企业普法教育讲座（六）• （一）仲裁 – 仲裁裁决与裁决书 • 仲裁裁决的效力 – 仲裁裁决对当事人的约束力当事人必须遵守裁决的内容 ，自觉履行裁决确定的义务；不履行义务的，另一方当事 人可以向人民法院申请强制执行同时，当事人不能就同 一事实再申请仲裁或者向法院提起诉讼 – 仲裁裁决对仲裁机关的约束力仲裁裁决作出后，即为终 局裁决仲裁机关不得随意撤销或者变更该裁决，也不能 受理当事人就同一事实再行提起的仲裁 – 仲裁裁决对法院的约束力。

一方面，人民法院不能再受理 当事人就同一事实提起的诉讼案件；另一方面，人民法院 对当事人申请执行的仲裁裁决负有强制执行的义务除非 被申请人提出符合法律规定的不予执行理由21企业普法教育讲座（六）• （一）仲裁 – 仲裁裁决与裁决书 • 裁决书 – 仲裁裁决应当制作裁决书裁决书是仲裁裁决的书面法律 文书裁决书应当写明仲裁请求、争议事实、裁决理由、 裁决结果、仲裁费用的负担和裁决日期 – 当事人。